2025年4月2日，美国总统特朗普宣布美国进入国家紧急状态，并签署了两项行政命令，宣布对所有贸易伙伴征收10%的“最低基准关税”，同时针对包括中国在内的多个国家和地区加征更高的“对等关税”。其中，对中国征收的“对等关税”税率为34%。此前，美国已对中国商品普遍征收20%的关税，这一叠加操作使得中国商品进入美国的税率飙升至54%。

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图为“明码标价”，所谓的对等关税的税率

特朗普展示的图表显示，对欧盟的关税为20%，对英国进口产品征收10%关税，对瑞士进口产品征收31%关税，对从印度进口的产品征收26%关税，对韩国产品征收25%关税，对日本进口产品征收24%关税，对泰国产品征收36%关税，对越南产品征收46%关税，对柬埔寨产品征收49%关税。

此外，特朗普还签署命令，自5月2日起取消对来自中国（包括中国香港）价值800美元及以下产品的关税豁免。美国终止对从中国内地和中国香港进口的小额包裹（价值800美元或以下）的免税待遇，这一举措被外界戏称为“800美金征税笑话”。这一被美媒形容为“史上最激进”的关税政策，或将迅速引发国际市场震荡，给全球贸易格局带来巨大的不确定性。

特朗普的“自救药方”：真能治病，还是适得其反？

特朗普之所以采取如此激进的举措，根源在于他对美国经济现状的判断以及对传统经济调节机制失效的认知。他认为美国在目前的国际经济体系中吃亏了，由于美元在国际货币体系中占据特殊地位，目前的国际货币体系存在结构性缺陷，导致汇率无法自动的调节国际收支。

米兰在《重塑全球贸易系统》报告中指出，美元长期高估和贸易条件失衡是美国问题的核心。在传统经济学理论中，汇率与国际收支有着紧密联系，汇率应自动调节国际收支，但美元作为全球主要储备货币的特殊地位，阻碍了这一机制。美国持续贸易逆差导致美元外流，而贸易伙伴国为保持出口竞争力，普遍抑制本币升值，使美元难以通过贬值改善贸易平衡。特朗普认为关税是解决这一问题的有力武器。2018年对华加征关税曾被他视为有效。但贸易数据显示，美国全球逆差不减反增——为避免中国通过转口贸易规避，这使特朗普决定对所有贸易伙伴“一视同仁”加征关税。特朗普的关税和货币政策核心目标是提升美国制造业——通过抬高进口成本，促使企业和消费者转向美国本土产品，从而刺激美国制造业发展与创造更多就业机会。

一套多管齐下的"组合拳"

特朗普此次推出的关税政策堪称一套全方位的“组合拳”：

这一政策不仅会反噬美国自身经济，还将给全球经济带来巨大不确定性和风险。在全球化高度发展的今天，各国经济休戚与共，美国的单边行动无疑是一种短视行为。未来，国际社会应加强协作，通过对话与合作维护多边贸易体系，共同促进全球经济健康稳定发展。